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中國時報【廖珮妤╱台北報導】
菸稅菸捐該不該漲？該如何漲？中國科技大學商學院院長曾巨威認為，漲菸稅應分階段，菸捐則應納回菸稅。
曾巨威與牛津經濟研究院學者安迪?洛根及國際稅務與投資中心(ITIC)共同發表「台灣菸品稅的未來」一文，分析台灣擬調高菸稅支應長照，探討對完稅菸品及非法菸品消費和對應徵稅收影響。
該文指出，任何菸品稅捐政策改變皆影響稅收、非法交易與不同所得族群稅捐負擔，菸稅應一次性調漲或分四年？依據衝擊分析模型結論，這兩種模式下，完稅菸品銷售皆會減少並增加非法菸品。但分階段實施如分四年、每年增5元菸稅模式下，完稅菸品消費下降幅度較平緩，最終稅收正效益較大。
一次調高菸稅20元政策有風險，首先將增加非法市場消費。若完全轉嫁消費者，則一般人每日買菸花費將提高，雖然可能導致某些人戒菸，但也可能使抽菸者轉向非法貨源。這和2009年健康捐倍增時類似，助長當時非法市場佔總菸品的消費比例。
該文主張，採四年內分階段調漲菸稅的風險較低，包括對菸品支付能力立即負面衝擊較低，較少人會轉向非法市場。透過保護稅基，有助增加稅收。其次，預先宣布第二、三、四年調高稅率將有助稅務行政。從稅收角度計算，一次性實施將使稅收從2016年498億元提升至2020年694億元，成長率39%。階段實施係逐步減低完稅菸品銷售，因此產生較多稅收，2020年可達713億元，和2016年相較，成長率43％。
該文認為，若要增菸稅，應避免將菸稅所增收入作為指定用途稅如長照，否則不公平，為何吸菸者應對和菸品及其後果無相關的政策負擔較多經費。菸品稅的累退性質將加劇該不公平，曾巨威2009年針對吸菸家庭稅捐負擔調查發現，相較於收入金字塔頂端的20％，底層20％人口平均支付近三倍的菸品稅賦。此外，該文建議應將健康捐納入菸稅，成為一般稅收的一部分。
★中時電子報關心您：吸菸有害健康！
下面附上一則新聞讓大家了解時事
雲林縣虎尾分局昨天破獲殯葬黑道集團，主嫌周俊賢擁槍自重，常到KTV白吃白喝、收取保護費，去年更帶著手下，夥同黃姓父子3人組成集團，以暴力霸占虎尾殯葬所「生意」，打傷有意整頓殯葬所的所長陳獻堂，意圖把持殯葬所生意，今年大年初二周嫌到殯葬所辦公室開槍示威，警方逮捕周嫌起出槍彈，並傳喚黃嫌父子等6人到案。
虎尾警分局偵查隊長楊志盛說，44歲的周俊賢持有槍枝，橫行虎尾地區，常到各地KTV或小吃部白吃白喝、收取保護費，店家不讓簽帳或服務不週，多次公然亮槍恐嚇示威。
去年7月起，周更帶著手下，與從事殯葬業的黃姓父子3人組成殯葬暴力集團，意圖獨攬虎尾殯葬所生意。
警方說，殯葬所長陳獻堂有意整頓被人詬病的殯葬業務，不料遭該集團暴力相向，毆傷住院，其中黃姓兄弟，還召開記者會「揭發」殯葬所與少數業者勾串賣高價的腳尾飯，想讓殯葬管理人員知難而退，讓該集團可獨攬生意，甚至為搶地盤，去年7月更與其他業者在殯葬所前發生棍棒械鬥。
楊志盛說，今年大年初二，周俊賢因不滿殯葬所人員不給面子，阻礙生意門路，持槍到殯葬所辦公室恐嚇管理員「別管太多」 ，更朝辦公室天花板射擊一槍示威，讓管理員心生畏懼。
專案小組在檢察官陳宜君指揮下，昨天凌晨在一家汽車旅館逮捕周嫌並起出槍彈，周坦承開槍，黃姓父子三人則說他們是正當生意人，並無從事不法，警方將6人依違反槍炮彈藥刀械管制條例、殺人未遂、恐嚇、傷害等罪法辦。
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